当前位置: 主页 >  领导讲话 >  正文

新县商务局开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动工作方案
2008-08-12 16:54  文章来源：新县商务局
文章类型：原创  内容分类：新闻

新县商务局开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动工作方案

为全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，在新的起点上继续解放思想、坚持改革开放、推进科学发展、促进社会和谐，努力实现新县对外开放和商务工作超常规、跨越式发展，根据省、市、县委统一部署，局党委决定，从2008年7月下旬开始，集中两个多月时间，在全局组织开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。现制定方案如下：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式，掀起新一轮解放思想的热潮，着力树立科学发展的思想观念、完善科学发展的思路对策、建立科学发展的体制机制、解决影响科学发展的突出问题。通过思想上的新解放，推动观念意识的更新，体制机制的创新，工作作风的转变，干部素质的提高，商务工作的新跨越，为中原新崛起、新县永远辉煌做出更大贡献。
二、目标任务
（一）强化理论武装。树立全新的学习理念，以此次活动为契机，深化学习型机关、学习型单位和学习型系统建设，进一步推动理论武装工作，引导广大干部职工在学习理解上求深入，在贯彻落实上求实效，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，以科学发展观为指导，深入学习领会马克思主义基本理论、社会主义市场经济理论、对外开放理论，自觉地运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）更新思想观念。以科学发展观为指导，推动思想解放和观念更新，进一步树立以人为本、全面协调可持续发展的理念，树立“开放度有多大，发展空间就有多大”的思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。通过摆问题、找差距、转观念、理思路、定措施，坚决破除安于现状、小富则满的落后思想，进一步树立“逢先必争、逢一必夺”的争先意识；坚决破除因循守旧、固步自封的落后思想，进一步树立大胆改革、勇于开拓的创新意识；坚决破除等待观望、贪图安逸的落后思想，进一步树立奋发有为、只争朝夕的进取意识；坚决破除各自为战、自我封闭的落后思想，进一步树立优势互补、共同发展的大局意识，使解放思想成为实现科学发展的先导，让更新观念成为推动科学发展的引擎。
（三）改革体制机制。按照科学发展观要求，创新思路、创新制度、创新政策、创新方法，坚决革除一切影响科学发展的旧体制机制，构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的新体制机制，形成比较完善的社会主义市场经济体制和对外开放格局，形成有利于社会资源整合和优化配置的公共服务管理和运行体系，形成符合科学发展要求的经济考核、政绩评价、竞争激励机制，形成与社会主义市场经济相适应的行政体系和社会管理体系。以建设公共服务型机关为目标，强化服务职能，提高办事效率，建设效能型机关；严格办事程序，坚持依法行政，建设法治型机关；坚持求真务实，切实转变作风，建设务实型机关；加强教育监督，依法从严治政，建设廉洁型机关；规范行政审批，推广电子政务，建设阳光型机关。
（四）转变发展方式。把科学发展要求贯穿到改革开放和经济建设之中，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、优化经济结构，提高发展质量和效益。努力构建流通服务体系，大力培育消费热点，推动消费结构升级，促进第三产业发展，努力实施开放带动主战略，大力培育外向型经济，统筹内外贸协调发展，提高县域经济对外依存度。
（五）优化发展环境。以科学发展观为统揽，充分发挥整规工作的协调监管职能和商务工作的牵头引领作用，进一步优化发展环境，广泛查找影响全县经济社会发展的环境因素有哪些，坚决克服不负责任、不思进取、不守规矩、不讲科学、不守信用的陈风陋习。在硬环境建设上，深入开展“六城联创”，继续抓好所负责区域的创建工作，进一步提升商务形象。在软环境建设上，继续改善工作机制、服务环境和舆论、信誉环境，切实转变商务职能，进一步加强干部作风建设，严格落实“五禁止”、“十不准”规定，坚决抵制“四乱”行为，努力在服务中实现管理，在管理中体现服务。。
（六）促进和谐稳定。正确处理改革发展稳定的关系，在稳定的环境中抓改革，用改革的方法谋发展，用发展的成果保稳定，要始终把关爱民生放在首位，统领系统内部的改革发展和稳定；要高度重视职工养老和医保问题，最大限度地承担公司和单位责任；要关心困难职工的生产生活，积极主动为职工排忧解难；要高度重视老干部工作，充分发挥老干部参谋监督作用；要积极主动地预防和化解各种矛盾，当好职工的服务员、宣传员、调解员，努力营造和谐宽松的工作环境和改革发展环境。
（七）提高干部素质。对照科学发展观要求，查找党员干部在思想政治、业务素质和工作作风等方面存在的主要问题，引导干部职工把领导科学发展的能力作为加强修养、提高素质的中心环节，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神，加强对科学发展观的学习贯彻，不断提升理论素养；紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，积极投身于深入学习实践科学发展观的活动，学会用科学发展观分析判断问题，坚持用科学发展观指导工作实践，不断提高执政本领；树立全局意识和全心全意的服务意识，及时研究新情况、掌握新动态，拓展工作思路，改进工作方法，争取工作主动，不断提高工作效率。培养造就一批具有国际视野、世界眼光，能驾驭全局的商务干部队伍，求新思变、大胆探索，以蓬勃朝气和昂扬锐气干大事、创大业、争一流。
（八）创新党的建设。以始终保持党的先进性为目标，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、利益观、政绩观，切实加强思想建设；以提高领导能力和执政水平为目标，提高干部队伍整体素质，切实加强队伍建设；以巩固党的执政基础为目标，深化“党建联创”活动，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，切实加强基层组织建设；以密切党同人民群众的血肉联系为目标，牢记“两个务必”，大兴真抓实干、求真务实之风，切实加强党的作风建设；以有效预防和治理腐败为目标，认真落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理，切实加强党风廉政建设。
要通过大讨论活动，进一步统一思想，提高认识，明确方向，开阔思路，增强信心，在全系统唱响解放思想、改革开放、科学发展的主旋律，形成思想大解放、改革大深化、开放大推动、创新大弘扬、工作大跨越、系统大稳定的生动局面。抓住重要战略机遇期，妥善应对各种挑战，有效化解各种风险，促进发展、改善民生、实现和谐、树立形象，不断缩小与发达地区的差距，在建设魅力辉煌新县的道路上做出贡献。
三、指导原则
（一）坚持围绕主线、突出主题。要以科学发展观为主线统领大讨论，把学习贯彻科学发展观贯穿大讨论活动的始终，体现到每一个阶段、每一个环节，使全体干部职工对科学发展观的认识更深刻、理解更全面、行动更自觉。要围绕“新解放、新跨越、新崛起”这个主题，找差距、想办法、谋对策、求突破，使主线与主题有机统一，努力把科学发展观的要求落实到实现商务工作新跨越的实践之中。要坚持“三个有利于”的重要原则，把有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平作为新一轮思想解放总的出发点和检验标准。
（二）坚持联系实际、注重实效。要紧密联系思想实际、工作实际开展大讨论，防止两张皮、空对空，杜绝图形式、走过场。要办急事、谋大事、抓实事，下力气解决当前遇到的发展难题、职工反映强烈的突出问题、影响社会和谐的重大课题，把开展大讨论活动的过程变为谋划对策、破解难题、推动工作的过程，努力在理论武装上见成效，在思想认识上见成效，在解决问题上见成效，在决策部署上见成效，在发展实践上见成效。
（三）坚持统筹兼顾、促进工作。要把组织开展大讨论活动同推进各项工作一并谋划、统筹考虑，使之相互促进、共同发展。要把大讨论活动同强化商务职能、提升商务形象结合起来，同关爱民生、推进改革结合起来，同政府部门开展的“两转两提”即转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质结合起来，做到相互促进。
（四）坚持领导带头、做好表率。局领导班子和领导干部是大讨论活动的组织者推动者，也是继续解放思想的重点。在大讨论活动中，要做到领导班子带头，领导干部带头，主要领导带头。要带头加强学习，带头查找不足，带头制定和落实整改措施，带头转变思想工作作风，以模范行动影响职工、带动职工，推动大讨论活动深入开展。
（五）坚持总结经验、增强信心。要把大讨论活动作为纪念改革开放 30 周年的重要内容，以大讨论活动为契机，全面总结 商务局成立以来，解放思想、改革开放，服务流通、促进发展，取得的成就和积累的经验，用发展进步的事实、具体生动的实例教育干部职工，让干部职工懂得只有解放思想才能发展进步的道理，增强干部职工继续解放思想、深化改革开放、推进科学发展的信心。
四、方法步骤
大讨论活动安排2个多月时间，分四个阶段进行。
（一）学习动员阶段（7月29日——8月13日）
主要任务是搞好发动，加强学习。以集中学习、座谈讨论、专题培训为主要形式，对科学发展观进行再学习、再认识、再提高。
1、各企业党政主职、商务行政执法稽查大队正副职和机关全体干部职工由局领导小组统一组织集中封闭学习，其他人员以自学为主，各食品经营处参加所在乡镇党委组织的学习。
2、坚持集中学习和分散自学相结合，集中学习讨论不少于20个学时。请有关领导、专家教授、先进典型作辅导报告。广大党员干部要对规定的学习内容通读一遍，并认真撰写学习笔记和心得体会。
3、总结本股室、本企业改革开放 30 年来特别是商务局成立以来成就和经验，把它作为思想教育的生动教材，增强干部职工解放思想、改革开放、科学发展的信心。
4、在学习提高的基础上，各企业、商务行政执法稽查大队、机关各股室以召开学习交流会、座谈会、报告会、演讲会和开设论坛等多种形式，组织党员干部群众交流学习体会，畅谈学习收获。树立一批看得见、学得着的解放思想、改革开放、科学发展的先进典型，发挥其示范带动作用。
（二）查摆问题阶段（8月14日——9月14日）
主要任务是查摆思想观念、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题。
1、以座谈讨论、谈心交流、走访调研、设置征求意见箱、发放征求意见表、公开大讨论活动热线电话等形式，广泛征求意见建议。
2、局领导干部要带头深入群众，深入下属企业，围绕大讨论活动中的重点问题开展调研，局领导班子成员每人要撰写一篇调研报告。
3、局领导班子、二级机构班子成员和各股室要分别开好一次高质量的民主生活会，查摆思想观念、发展理念、知识能力、工作作风、廉洁自律等方面的问题，开展批评与自我批评，深入剖析根源，撰写剖析材料，提出改进措施。
（三）整改提高阶段（9月15 日——9月30日）
主要任务是针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施。
1、各企业、商务行政执法稽查大队、机关各股室要在调查研究、科学论证的基础上，制定切实可行的整改方案，量化细化目标任务。整改方案要在一定范围内向干部职工通报，征求意见。
2、加大工作力度，集中解决一批本企业、本股室的发展难题，干部职工反映强烈的突出问题，影响社会和谐的重大课题。
3、对于一时难以整改到位的，要提出整改计划，有步骤地加以推进。暂时不具备解决条件的，要积极创造条件，争取早日解决。
4、各企业、商务行政执法稽查大队、机关各股室要组织干部职工组成评议小组，对整改情况广泛进行评议。
（四）巩固成果阶段（10月份）
主要任务是建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。对大讨论活动进行全面总结，对继续解放思想作出长远规划。
1、立足于改革创新，从单位实际出发，制定完善一批规章制度和政策措施，形成有利于科学发展的长效工作机制。
2、对单位大讨论活动进行总结，向局党委作出书面报告。对继续解放思想提出对策和要求，推动解放思想持续深入地进行下去。
3、对各单位开展大讨论活动情况进行检查验收，对于好的做法进行宣传推广，对达不到要求的要责成重新补课。
五、组织领导
全局各级党组织要把大讨论活动作为当前一项重要政治任务，高度重视，周密部署，抓实抓好，抓出成效。
（一）加强领导、精心组织。各企业、商务行政执法稽查大队、机关各股室要切实加强对大讨论活动的组织领导。局党委书记是第一责任人，要负总责、亲自抓。其他领导同志要分工负责，具体抓。基层党组织负责人要履行职责，组织好本单位的讨论活动，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。局党委成立大讨论活动领导小组，具体指导全系统大讨论活动的开展。各二级机构也要建立相应的领导机构和工作机构，确保大讨论活动扎实开展。
（二）灵活形式、增强合力。要掌握开展大讨论活动的正确方法，采取多种形式开展大讨论活动。要把着眼点放在思想、组织、作风、制度建设上，放在素质、本领、能力、水平提高上，重在统一思想、形成共识，重在更新观念、理清思路，重在凝聚力量、振奋精神，努力形成全局上下干群一心、团结和谐的局面。
（三）强化督查、务求实效。为推动大讨论活动取得实效，局党委大讨论活动领导小组将对各企业、商务行政执法稽查大队、机关干部职工大讨论活动开展情况进行督促检查。重点督导大讨论活动的组织领导、工作部署、实际成果，特别是查找和解决突出问题的情况。对重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的部门，将给予通报批评。
（四）注重宣传、营造氛围。运用多种形式搞好理论宣传，对解放思想进行全面解读，解疑释惑。要加强信息反馈和宣传引导，全面展示各单位在解放思想大讨论中产生的新思路、新举措、新进展、新成效，营造浓厚的活动氛围。
局党委要把不断解放思想作为一项长期任务，贯穿到改革开放的全过程。集中活动结束后，要采取措施巩固活动成果，对继续解放思想作出长远安排，不断提出新课题，明确新要求，推动解放思想持续深入地进行下去，不断开创解放思想、改革开放、科学发展的新局面。
【发表评论】 【查看评论】 【推荐给朋友】 【大 中 小】 【打印】

商务部网站版权与免责声明：

1、凡本站及其子站注明“文章类型：原创”的所有作品，其版权属于商务部网站及其子站所有。其他媒体、网站或个人转载使用时必须注明：“文章来源：商务部网站”。

2、凡本站及其子站注明“文章类型：转载”、“文章类型：编译”、“文章类型：摘编”的所有作品，均转载、编译或摘编自其它媒体，转载、编译或摘编的目的在于传递更多信息，并不代表本站及其子站赞同其观点和对其真实性负责。其他媒体、网站或个人转载使用时必须保留本站注明的文章来源，并自负法律责任。